Что такое закрепленное жилое помещение

Геннадий Константинович Круглов

Что такое закрепленное жилое помещение

Статья3. Жилые помещения, подлежащие закреплениюза детьми-сиротами, детьми, оставшимисябез попечения родителей

Закреплениюподлежат жилые помещения, в которыхребенок-сирота зарегистрирован по местужительства или проживал совместно сосвоими родителями- собственникамиили нанимателямижилыхпомещений.

В соответствии с настоящейстатьей закреплению подлежат жилыепомещения, правособственностина которые (в том числе долевой)принадлежалородителям ребенка-сироты,а также жилые помещения государственногоили муниципального жилищного фонда, вотношении которых ребенок-сирота имеетправо пользования по договору социальногонайма (в качестве члена семьи нанимателя).

Этот юристиз города Москва год назад Сообщитьадминистрации

Если за нейесть закрепленное жилье, пригодное кпроживанию, то никаких квартир ей несветит. если дом именно сожителя, всобственности у него, то на какихоснованиях за ней оно было закреплено?или это совместно нажитое имуществоотчима и ее матери?

1Подробнее:http://joosy.ru/questions/374447

4.Закреплениюнеподлежат жилые помещения:

-занимаемые по договору коммерческогонайма, поднайма;

-жилые помещения, принадлежащиепосторонним гражданам на правесобственности;

-служебные;

-находящиеся в общежитиях (не подлежащихприватизации);

-находящиеся в жилищном фонде социальногоиспользования для граждан пожилоговозраста и инвалидов;

-жилые помещения, признанные межведомственнойкомиссией непригодными для проживания.

Свердловский районный суд (Орловская область)

  • Уголовное
  • Гражданское
    • Первая инстанция
    • Апелляция
  • Административное

Конкина Елена Александровна, об отмене постановления о закреплении жилой площади за несовершеннолетним и обеспечении жилым помещением

Описание:об отмене постановления о закреплении жилой площади за несовершеннолетним и обеспечении жилым помещением
Вид производства:Гражданское
Этап производства:Первая инстанция
Судья:Конкина Елена Александровна (председательствующий судья)
Категория по делу:Другие жилищные споры
Дата вступления в силу:
Решение:Иск (заявление) удовлетворен (в том числе частично)
Дата опубликования:16 мая 2011 г.

Дело№ 2-99/2011

РЕ Ш Е Н И Е

Именем российской федерации

п.Змиёвка 05 мая 2011 г.

Свердловскийрайонный суд Орловской области в составе:

председательствующегоКонкинойЕ.А.,с участием

представителяистца МакаркинойВ.Н.,

представителейответчиков БатуновойЛ.В. и Филимоновой И.Ю.,

присекретаре ВалиуллинойЕ.Ю.,

рассмотревв открытом судебном заседании в помещенииСвердловского районного суда Орловскойобласти гражданское дело по иску органаопеки и попечительства при Отделе общегои профессионального образованияадминистрации Свердловского районаОрловской области к администрациипосёлка Змиёвка Свердловского районаОрловской области и администрацииСвердловского района Орловской областиоб отмене постановления о закреплениижилой площади за несовершеннолетним иобязании обеспечить жилым помещением,

УС Т А Н О В И Л:

Органопеки и попечительства обратился в судс иском к администрации посёлка ЗмиёвкаСвердловского района Орловской областиоб отмене постановления о закреплениижилой площади за несовершеннолетним ивнесении “ФИО несовершеннолетнего”в областной реестр лиц,нуждающихся вовнеочередном обеспечении жилой площадью.

Висковом заявлении указано, чтопостановлением главы администрациипосёлка Змиёвка от 24 ноября 2006 года №125 за несовершеннолетним “ФИОнесовершеннолетнего”, оставшимсябез попечения родителей, было закрепленожилое помещение, расположенное поадресу: , где проживала егомать.

Однако жилой дом принадлежал направе собственности не родителямнесовершеннолетнего, а его деду “ФИОдеда”, который вскоре подарил егодругим лицам.2 декабря2008 года “ФИО деда” умер.

В настоящеевремя дом принадлежит посторонним для”ФИО несовершеннолетнего” лицам,которые вправе его выселить; сам “ФИОнесовершеннолетнего” в доме непроживает, живёт у знакомых либо навокзале. При этом “ФИО несовершеннолетнего”как оставшийся без попечения родителейдолжен быть обеспечен жилой площадью,но реализация данного права невозможна,т.к.

формально за ним закреплено жилоепомещение. Орган опеки и попечительствапросит суд отменить постановлениеадминистрации посёлка Змиёвка озакреплении жилой площади занесовершеннолетним, а также внести “ФИОнесовершеннолетнего” в областнойреестр лиц, нуждающихся во внеочередномобеспечении жилой площадью.

Всудебном заседании представитель истцаМакаркина В.Н.

в части внесения “ФИОнесовершеннолетнего” в областнойреестр лиц, нуждающихся во внеочередномобеспечении жилой площадью отказалась,дополнила иск требованием об обязанииадминистрации Свердловского районаОрловской области предоставить “ФИОнесовершеннолетнего” вне очереди наусловиях договора социального наймажилое помещение в п.Змиёвка Свердловскогорайона Орловской области площадью нениже установленных социальных норм,благоустроенное, применительно к данномунаселенному пункту, отвечающее санитарными техническим требованиям. В остальномизложенные в исковом заявленииобстоятельства подтвердила, судупояснила, что указанный дом никогда непринадлежал родителям “ФИОнесовершеннолетнего”, собственникжилища “ФИО деда” его завещал своимвнукам ФИО1 и ФИО2, следовательно,закрепление доли жилья осуществленонезаконно.

Представительответчика- администрации п.ЗмиёвкаБатунова Л.В. иск признала и не возражалапротив его удовлетворения.

Преставительответчика-администрации Свердловскогорайона Орловской области ФилимоноваИ.Ю. исковые требования признала и невозражала против их удовлетворения.

Третьелицо “ФИО несовершеннолетнего”всудебное заседание не явился понеизвестной суду причине, о месте ивремени рассмотрения дела извещённадлежащим образом.

Выслушавобъяснения сторон, изучив материалыдела, суд считает исковые требованияобоснованными и подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.

Согласноч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.

1996 N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попеченияродителей», дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, а также дети,находящиеся под опекой (попечительством),не имеющие закреплённого жилогопомещения, после окончания пребыванияв образовательном учреждении илиучреждении социального обслуживания,а также в учреждениях всех видовпрофессионального образования, либопо окончании службы в рядах ВооруженныхСил Российской Федерации, либо послевозвращения из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы,обеспечиваются органами исполнительнойвласти по месту жительства вне очередижилой площадью не ниже установленныхсоциальных норм.

Согласноабз.2 ч.1 ст.

8 вышеуказанного ФедеральногоЗакона дети-сироты и дети,оставшиесябез попечения родителей,а также дети,находящиеся под опекой (попечительством),неимеющие закрепленного жилогопомещения,после окончания пребыванияв образовательном учреждении илиучреждении социального обслуживания,атакже в учреждениях всех видовпрофессионального образования, либопо окончании службы в рядах ВооруженныхСил Российской Федерации, либо послевозвращения из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы,обеспечиваются органами исполнительнойвласти по месту жительства вне очередижилой площадью не ниже установленныхсоциальных норм.

Всоответствии со ст.6 Закона Орловскойобласти от 6.12.2007 г.

№727- ОЗ « О дополнительныхгарантиях жилищных прав детей-сирот идетей,оставшихся без попечения родителей,и наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельнымигосударственными полномочиями пообеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей,оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из ихчисла» Орловская область наделяеторганы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Орловскойобласти на неограниченный срокгосударственными полномочиями пообеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из ихчисла.

Всудебном заседании установлено следующее.

Согласносвидетельству о рождении, “ФИОнесовершеннолетнего” родился . Родители (усыновители) – “ФИОотца” и “ФИО матери” (л.д.4). “ФИОматери” умерла 2 августа 2006 года, а”ФИО отца” решением Мценскогорайонного суда Орловской области от 2октября 2006 года лишён родительских прав(л.д.5-6).

Изрешения Мценского районного судаОрловской области от 2 октября 2006 годаусматривается, что в 1992 году супруги”ФИО отца” и “ФИО матери”усыновили несовершеннолетнего “ФИОнесовершеннолетнего”.

Позже онирасторгли брак; с этого времени “ФИОотца” проживал в г.Мценск Орловскойобласти, где создал новую семью, а “ФИОматери” проживала с детьми у своегоотца в .

После её смерти в 2006году “ФИО отца” взял на воспитаниеих совместную дочь ,а усыновлённого “ФИО несовершеннолетнего”брать отказался.

Посколькув силу ст.137 СК РФ усыновители приравненык родителям, то после смерти “ФИОматери” и лишения родительских прав”ФИО отца”, несовершеннолетний”ФИО несовершеннолетнего” былпризнан ребёнком, оставшимся безпопечения родителей.

Каквидно из постановления Главы администрациигородского поселения Змиёвка от 24 ноября2006 года № 125, за несовершеннолетним “ФИОнесовершеннолетнего” была закрепленажилая площадь по месту проживания егоматери по адресу: (л.д.9).

Актомобследования жилого помещения,составленного 5 мая 2009 года жилищнойкомиссией при администрации п.Змиёвка,установлено, что указанному жилому домутребуется капитальный ремонт оконныхпроёмов, стен, потолков и полов.

В связис непригодностью дома для проживания,постановлением главы администрациип.Змиёвка от 12 января 2010 года №2 “ФИОнесовершеннолетнего” был признаннуждающимся в жилом помещении и поставленв жилищную очередь на учёт (л.д.

7-8).

Собственникомзакреплённого за “ФИО несовершеннолетнего”жилого дома значится ныне покойныйЗахаров И.В.

,всвязи с чем новый собственник жилогопомещения вправе выселить “ФИОнесовершеннолетнего”, не являющегосячленом его семьи и не имеющего доли вправе собственности на жилое помещение(л.д.10).

Кроме того, фактическое вселение в этотдом “ФИО несовершеннолетнего”невозможно, поскольку дом непригодендля проживания.

Приуказанных обстоятельствах суд приходитк выводу, что формальное закреплениеза “ФИО несовершеннолетнего” жилогопомещения, не принадлежащего ни ему, ниего родителям, не соответствует егоинтересам,т.к. обязывает его вселиться в непригодныйдля проживания дом, не препятствуетсобственнику жилого помещения выселитьего, а также не позволяет предоставить”ФИО несовершеннолетнего” другоежилое помещение.

Такимобразом, постановление администрациип.Змиёвка о закреплении жилой площадиза несовершеннолетним подлежит отменекак несоответствующее интересам “ФИОнесовершеннолетнего”

Притаких обстоятельствах суд, длявосстановления нарушенного праваполагает возможным удовлетврить искоб обязании администрации Свердловскогорайона Орловской области обеспечить”ФИО несовершеннолетнего” жилымпомещением.

Отуплаты госпошлины ответчики освобожденыв силу п.19 ч.1 ст.33336НК РФ.

Наосновании изложенного и руководствуясьст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Исковыетребования органа опеки и попечительствапри Отделе общего и профессиональногообразования администрации Свердловскогорайона Орловской области к администрациипосёлка Змиёвка Свердловского районаОрловской области и администрацииСвердловского района Орловской областиоб отмене постановления о закреплениижилой площади за несовершеннолетним иобязании обеспечить “ФИОнесовершеннолетнего” жилым помещением,удовлетворить.

Отменитьпостановление Главы администрациигородского поселения Змиёвка Свердловскогорайона Орловской области от 24 ноября2006 года № 125 «О закреплении жилой площадиза несовершеннолетним».

ОбязатьАдминистрацию Свердловского районаОрловской области предоставить “ФИОнесовершеннолетнего” вне очереди наусловиях договора социального наймажилое помещение в п.Змиёвка Свердловскогорайона Орловской области площадью нениже установленных социальных норм,благоустроенное, применительно к данномунаселенному пункту, отвечающее санитарными техническим требованиям.

Решениеможет быть обжаловано в кассационномпорядке в Орловский областной суд втечение 10 дней, через Свердловскийрайонный суд.

ПредседательствующийЕ.А. Конкина

Источник: https://StudFiles.net/preview/3537387/

Сиротам – социальное жилье: что делать, если вам выделили

Что такое закрепленное жилое помещение

Не бойтесь доказывать свое право на достойное жилище в суде.

Людмила Гейман Дмитрий Согрин

Основным правовым актом, регламентирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс РФ.

Статья 57 Жилищного Кодекса устанавливает порядок предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся.

В частности, в пункте первом говорится, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

А в пункте втором установлены исключения из данного правила и указаны категории лиц, которым жилье по договору социального найма должно предоставляться вне очереди. Именно к такой категории относятся дети-сироты.

Однако бывает, что свое право на квадратные метры выпускникам детских домов и приемных семей, которые не имеют закрепленного за ними жилья или имеют, но непригодное для проживания, приходится доказывать в суде.

При этом в судебной практике бывают случаи, когда на заявление прокурора в защиту жилищных прав сирот к органам исполнительной власти ответчики просят отказать в обеспечении таких детей жилой площадью по месту жительства, поскольку это, по их мнению, приводит к нарушению npaв других очередников, относящихся к данной категории.

Именно такое гражданское дело было рассмотрено недавно в Копейском городском суде. Иванов (фамилия изменена) после смерти родителей рос в семье опекунов. С 2008 года он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье. Однако проблема не решалась, и парню пришлось искать защиты своих законных интересов.

Прокурор города Копейска обратился в суд с иском к администрации КТО, Министерству социальных отношений Челябинской области и Министерству финансов Челябинской области для защиты интересов сироты.

В иске содержится требование о возложении на ответчиков обязанностей по предоставлению ему вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жильем детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Указано также, что хотя постановлением главы Копейского городского округа за Ивановым было в свое время закреплено помещение, оно признано непригодным для проживания. В настоящее время у сироты своего жилья нет, на гособеспечении не состоит, устраивается на работу.

И по

закону имеет право на предоставление ему без очереди благоустроенного жилого помещения площадью не ниже социальных норм и отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. Представитель администрации в судебном заседании исковые требования не признал. При этом мотивация отказа следующая.

Финансирование расходов по предоставлению субвенций на обеспечение жильем категории граждан, к которой относится Иванов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

И жилье детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей дается также в порядке очередности. Иванов состоит на учете, но удовлетворение его требования по предоставлению жилья во внеочередном порядке нарушит права других граждан данной категории. То есть по сути получается так: право на внеочередность имеешь, но среди внеочередников тоже есть очередь, так что придется подождать.

Однако суд принял решение, которым обязал администрацию Копейского городского округа предоставить Иванову жилое помещение, отвечающее всем требованиям.

Основания для этого соответствуют действующему законодательству: Иванов сирота, не достиг возраста 23-х лет, закончил обучение в государственном образовательном учреждении и на гособеспечении не состоит.

Согласно всем этим нормам закона, имеет полное право на внеочередное получение жилья.

Судебная коллегия Челябинского областного суда, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы администрации КГО, не нашла основания для отмены решения суда первой инстанции.

И обратила внимание ответчика на то, что согласно прямому указанию закона дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в жилье, должны быть им обеспечены вне очереди в любом случае, независимо от наличия или отсутствия других лиц, имеющих право на такое же обеспечение.

Елена Еремина, консультант Копейского городского суда

В федеральном законе № 159‑ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены гарантии прав на имущество и жилое помещение данной категории.

Согласно этому закону дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или приемной семье.

Не имеющие закрепленного жилья должны обеспечиваться им органами исполнительной власти по месту жительства не ниже установленных социальных норм.

Поскольку после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ дети-сироты снимаются с полного государственного обеспечения, жилье должно предоставляться незамедлительно, вне очереди, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

В соответствии с вышеназванным федеральным законом был принят закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Кроме того, постановлением губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273 «О реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение» утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма, в соответствии с которым дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства, так и по месту временного пребывания, а снятие с регистрационного учета — только с согласия органов опеки и попечительства.

На вопросы читателей отвечает Дмитрий Мухаркин, юрист ООО «Статус» агентство недвижимости:

Что включает в себя понятие «закрепленное за сиротой или опекаемым жилое помещение»?

Орган опеки и попечительства обязан закрепить жилое помещение, в котором воспитанник детского дома был зарегистрирован (прописан), имел право пользования им до помещения в детский дом.

Это помещение должно соответствовать всем санитарным правилам и нормам. Закрепленное жилье может быть в собственности или в социальном найме (не приватизированным).

Имеют ли право предоставлять жилье в коммунальной квартире детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей?

Да, имеют. Главное, чтобы жилое помещение отвечало установленным социальным нормам. В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).

Кто устанавливает социальные нормы и какие они?

Нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда устанавливаются органом местного самоуправления.

В Челябинской области и, соответственно, в Копейске эти нормы составляют:

от 18 до 33 квадратных метров общей площади жилого помещения — для одиноко проживающих граждан;

от 36 до 42 квадратных метра общей площади жилого помещения — на семью из 2 человек;

18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

Вообще в проблеме обеспечения права на жилье сирот и опекаемых много нюансов и сложностей. В частности, в вопросах соблюдения социальных норм и санитарных требований к закрепленному или предоставляемому жилью. Надо бороться и отстаивать свои права. При необходимости обращайтесь к юристу. В нашем агентстве консультация — бесплатно.

Источник: https://KR-gazeta.ru/obshchestvo/sirotam_sotsialnoe_zhile_chto_delat_esli_vam_vydelili_kvadratnye_metry_ne_prigodnye_dlya_prozhivaniya/

Жилые помещения для выпускников детских домов и интернатов

Что такое закрепленное жилое помещение

Как получить жилье после выпуска из детского дома, кто имеет на него право, в каком размере и порядке и другие вопросы, возникающие в сфере обеспечения жильем.

Кто имеет право на получение жилья?

Гарантии прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей закреплены в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В Ярославской области принят специальный закон — Закон Ярославской области от 11 июля 2005 г. N 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма».

То есть если ты выпускник детского дома или другого аналогичного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и у тебя нет закрепленного жилого помещения, то есть тебе некуда идти после выпуска, ты имеешь право получить жилье от государства.

Что такое закрепленное жилое помещение?

Это помещение, которое, во-первых, должно быть жилым, то есть соответствовать всем санитарным правилам и нормам: квартира, жилой дом, комната в коммунальной квартире и т.п.

Закрепленное жилое помещение может быть в собственности или в социальном найме (быть не приватизированным).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

То есть если ты до помещения в детский дом был зарегистрирован (прописан) в жилом помещении, имел право пользования им, то орган опеки и попечительства обязан закрепить указанное жилье за тобой до выпуска из образовательного учреждения.

Какое жилое помещение тебе должны предоставить?

Норма предоставления площадижилого помещения на одного человека составляет не менее 21 кв.м. (ст. 16 Закона ЯОот 11 июля 2005 г. N40-з).

Жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза).

Жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим требованиям, предусмотренным законодательством.

Требования для признания помещения жилым утверждены правительством РФ в Постановлении от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Таким образом, тебе должны предоставить отдельное жилое помещение площадью не менее 21 кв.м., отвечающее требованиям по санитарным и техническим характеристикам.

Кто должен тебе предоставить жилое помещение?

Жилые помещения выпускникам детских домов предоставляются в государственном жилищном фонде Ярославской области за счет средств областного бюджета. На выделенные средства мэрия г. Ярославля или другой аналогичный орган местного самоуправления приобретает квартиру для выпускника.

Непосредственно договор социального найма на квартиру с тобой будет заключать Территориальная администрация по месту нахождения жилого помещения.

Жилое помещение должно предоставляться по месту выявления и первичного устройства в семью, на воспитание в соответствующее учреждение, то есть в том районе, в котором ты и проживал ранее до того, как попал в образовательное учреждение.

Таким образом, документы на квартиру ты будешь получать в Территориальной администрации по местувыявления и первичного устройства в образовательное учреждение.

Когда тебе должны предоставить жилье?

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительствавне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, жильем тебя должны обеспечить сразу же после окончания образовательного учреждения. При этом ссылки на отсутствие жилья, имеющуюся очередь являются незаконными.

Куда обращаться если тебе не предоставили жилое помещение или предоставили помещение, не соответствующее действующим нормам?

Иногда органы местного самоуправления затягивают решение вопроса о предоставлении жилья выпускнику детского дома, предоставляют не отдельное жилье, а комнату в коммуналке, вынуждают заключить договор коммерческого найма, либо вообще отказываются под различными предлогами обеспечить жильем.

В этих и других спорных ситуациях ты можешь обратиться в прокуратуру либо суд соответствующего района города или области.

В прокуратуру или суд необходимо составить заявление, в котором описать свою ситуацию и просьбу о том, чтобы тебе предоставили жилое помещение.

Если администрация не исполняет решение суда о предоставлении тебе жилья, то необходимо обратиться с соответствующей жалобой в прокуратуру либо в службу судебных приставов соответствующего района города или области.

Нормативная база:

  1. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996 года
  2. Закон Ярославской области от 11 июля 2005 г. N 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма»
  3. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
  4. Жилищный Кодекс РФ

Источник: http://www.tmsam.ru/raznoe/moi-prava/zhilie-pomeshcheniya-dlya-vipusknikov-d-d.html

Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

Что такое закрепленное жилое помещение
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищный фонд » Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

Право пользования жилыми помещениями достаточно четко закреплено в российском законодательстве.

Право пользования жилыми помещениями достаточно четко закреплено в российском законодательстве. В научном сообществе правоведов это понятие и термин рассматривается очень подробно и стал темой для написания многих работ в специальной литературе, диссертаций и дипломных проектов.

Сразу отметим, что неспециалисту часто бывает очень трудно самостоятельно разобраться в специфике большинства практических, и, тем более, теоретических вопросов, возникающих в связи с реализацией своего права пользования жилыми помещениями.

Однако, ниже в этой статье мы постараемся максимально коротко и доступно изложить основные понятия и определить право пользования жилым помещением и собственности на него.

По общему пониманию, в отличие от понятия собственности, пользование жилыми помещениями предполагает, в первую очередь, ваше право проживать в нем. Наиболее полным объемом таких прав могут пользоваться собственники – ограничения их касаются только в пределах обязанностей по соблюдению прав других граждан, в том числе и состоящих с ними в родственных отношениях.

Для других граждан это понятие всего лишь производное от права собственника и всегда связано с определенными обязанностями. Пример – особенности, устанавливаемые правилами для собственности общежитий. Понятие и порядок пользования жилым помещением в них имеет ряд ограничений.

В связи с этим имеет смысл более подробно определить понятие и пределы пользования жилыми помещениями.

Пределы пользования жилыми помещениями

Если говорить о собственности, то владелец (юридическое или физическое лицо), наименее всего ограничен в самостоятельных правах. Его право пользования жилыми помещениями предполагает, что по собственному усмотрению он может:

  • сдать такое жилье в аренду,
  • произвести вселение не только членов своей семьи, но и других граждан,
  • осуществлять со своим жильем любые не запрещенные законом действия, в том числе и изменять назначение жилого помещения с выводом его из жилого фонда в нежилой, если при этом не нарушаются права других граждан и не производится разрушение домов и иное уничтожение собственности.

Сходными с собственником правами на пользование жилыми помещениями наделяются наниматели жилья по договору социального найма, однако предел их правомочий намного уже и обязанностей больше. Их пределы и правила пользования жилыми помещениями ограничиваются на законодательном уровне и положениями договора.

Например, вселение в такие помещения даже родственников возможно только с письменного согласия других членов семьи. А если это касается общежитий, то обязательным будет получение разрешения от наймодателя. Поэтому такое признание права пользования жилым помещением следует считать усеченным.

Также их право пользования жилым помещением ограничивается в части совершения действий, касающихся проведения капитальных ремонтов и/или перепланировки (переоборудования) многоквартирных домов.

Однако, как собственник, так и наниматель имеют неограниченное по времени (бессрочное) право пользования жилым помещением, не связанное с какими-либо событиями.

Особенности пользования жилыми помещениями

Особенности пользования жилыми помещениями существуют, прежде всего, для членов семьи нанимателя или собственника.

Прежде всего, если говорить об их правах, то домочадцы имеют равные правомочия на пользование жилыми помещениями наряду с собственником.

Они имеют право на защиту своих прав, причем это право касается не только защиты своих интересов от действий других граждан, но и от неправомерных действий собственника.

Собственник не имеет права выгнать своих домочадцев из жилья или как-либо ограничить их возможности пользования коммунальными услугами в пределах даже приватизированной квартиры.

Здесь следует понимать, что при вселении взрослых членов своей семьи в жилое помещение, собственник вправе заключить с ними договор о долевом участии в содержании помещения и об оплате ими определенной доли коммунальных услуг, предусмотрев в его тексте особенности по совершению этих действий. Если члены семьи собственника не выполнят обязательства по совместному содержанию и оплате коммунальных платежей, то причитающиеся суммы могут быть взысканы с них в судебном порядке.

На практике наиболее распространенной проблемой представляется определение факта совместного проживания. В существующих сегодня реалиях доказательством такого факта признается наличие регистрации члена семьи собственника по месту жительства в помещении, принадлежащем собственнику.

Определение прав пользователя жилым помещением

Определение прав пользователя жилым помещением чаще всего касается тех случаев, когда распадается брак, и супруги перестают быть членами одной семьи. Именно тогда наряду с семейными спорами приходится решать и жилищные.

Грамотный подход к законодательным нормам часто не позволяет даже по решению суда освободить помещение от бывшего супруга или супруги.

В таких случаях суды вынуждены идти на определение порядка пользования жилым помещением отдельно для каждого из бывших супругов.

Существующие нормы и понятия в них предполагают, что если у одного из бывших членов семьи отсутствуют возможности для переселения в другое жилье, то, независимо от воли нанимателя, за ними сохраняется право на проживание на прежнем месте, но не возникает прав собственности. И если для приватизированных квартир этот вопрос имеет больше возможностей для разрешения, то в случае пользования жилыми помещениями по договору социального найма выселение бывшего супруга, не имеющего другого жилья, практически невозможно.

Несовершеннолетние и пользование жилыми помещениями

Отдельного внимания заслуживает рассмотрение и понятие прав несовершеннолетних детей на пользование жилыми помещениями. Такие права находятся под особой защитой закона и охраняются очень тщательно.

В первую очередь это касается гарантий беспрепятственной регистрации в помещениях, когда не требуется согласие на это членов семьи нанимателя или собственника квартиры.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что регистрация может осуществляться даже в тех случаях, когда наниматель или собственник имеет против этого возражения.

Следует выделить и особые категории детей, например, такие, над которыми установлена опека. Факт их регистрации может полностью блокировать любые другие действия по распоряжению жилыми помещениями. Дополнительно следует учитывать, что особые права пользования жилым помещением по месту регистрации и проживания имеет и опекун – он обязан проживать совместно с ребенком.

Особенности пользования жилыми помещениями в общежитиях

Правила пользования жилыми помещениями для общежитий устанавливаются собственниками в пределах, не меньших, чем определено Жилищным кодексом РФ (ст. 94).

Следует помнить, что договор найма жилого помещения в общежитиях заканчивается по завершении гражданином обучения, службы или трудовых отношений. Согласно ст. 105 ЖК РФ – это достаточные основания для выселения из общежитий.

Общежитиями могут быть признаны построенные специально для этих целей жилые дома или дома, переоборудованные под временное проживание.

Обязательное условие признания правового статуса общежитий – регистрация помещений в качестве таковых в муниципальных органах государственного управления.

Типовые нормы определяют, что общежития должны быть укомплектованы всем необходимым для обеспечения возможности проживания в них:

  • предметами мебели,
  • оборудованием для обеспечения бытовых условий,
  • предметами для досуга.

Определенные особенности пользования существуют для студенческих общежитий и общежитий семейного типа. Правила пользования жилыми помещениями в них, назначение жилого помещения и пределы его использования в качестве общежитий должны быть согласованы с органами санитарно-эпидемиологического контроля и соответствовать существующим санитарным требованиям.

Отдельного рассмотрения требует вопрос о возможности переоборудования квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности, в многоквартирных домах под общежития.

Определение порядка пользования жилым помещением предполагает, что это возможно только по решению того органа, в собственности которого находится многоквартирный дом и который осуществляет оправление таким объектом недвижимости.

Переоборудование жилого дома (как правило, многоквартирного) под общежитие возможно только по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в ведении или на территории которого расположено общежитие, где производится и его регистрация. Для того, чтобы помещение было признано общежитием и подпадало под такое понятие, требуется получение собственником специального регистрационного удостоверения на право пользования жилым помещением по такому назначению.

Если пользование помещениями в домах, предназначенных для постоянного проживания, осуществляется по договору найма, такие жилые помещения под общежития переоборудованы быть не могут.

Существуют определенные ограничения и в возможности граждан по приватизации – статья 4 в части 1 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» исключает право граждан, проживающих в общежитиях, на такое действие.

Соответственно, исключается право на наследование, обмен и раздел таких помещений между проживающими в них членами одной семьи, как это можно делать с помещениями, находящимися в собственности граждан.

Что касается размеров площади, выделяемой в качестве общежития, то на одного человека должно приходиться не менее 6 кв.м. Если это общежитие семейного типа, то для каждой семьи должна быть предусмотрена возможность выделения отдельного изолированного помещения. 

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/naznachenie-zhilogo-pomeschenija.html

Что такое владение и что такое право пользования жилым помещением

Что такое закрепленное жилое помещение

   Право пользования жилым помещением не имеет ничего общего с правом собственности.

Но ограничение или отъём пользования жильём должен быть основан исключительно на законе, раз уж такое право было когда-то предоставлено.

Основные правовые акты о пользовании чужой квартирой – Гражданский и Жилищный кодексы. Чтобы отстоять своё право на проживание, нужно знать, откуда оно возникает, как прекращается и кто уполномочен лишать его.

Полноправный владелец жилья – это его собственник. В России два вида жилья:

   Собственники частного жилья – люди или компании, а муниципального – государство в лице муниципалитетов.

При этом право владения может быть либо зарегистрировано, либо нет. При регистрации права выдаётся свидетельство особой формы, сейчас такие свидетельства жёлто-розовые, до 2003 года были зелёные. Именно эта бумага – основной документ владельца.

Кроме свидетельства по форме может быть и другое – старое, выданное в доперестроечное время, но действует оно по сей день. Такие бумаги выдавались на землю и дома, на квартиры же выдавались ордера.

Не все россияне зарегистрировали своё право на квартиры, да и не стремятся его регистрировать. Ведь право-то есть, просто не зарегистрированное. Например, выплатив полностью пай в кооперативе, дольщик уже наделён правом собственности, и никто другой не имеет права на эту квартиру посягать.

Так же и в деревнях, и даже в городских квартирах – живут люди из поколения в поколение, фактически принимая наследство, и не задумываются о походе в Росреестр.

Между тем, собственники жилья имеют право не только проживать в нём, но и распоряжаться по своему усмотрению – продавать, менять, сдавать и т.д. Прописывать в квартире членов семьи и родственников они тоже имеют право. Но родственники от этого совладельцами не становятся, только пользователями.

Пользование жилым помещением – это всего лишь проживание в квартире с разрешения собственника, и основано оно на законе.

Помимо собственника в квартире может жить кто угодно по таким основаниям:

  • вселение в качестве члена семьи;
  • по договору социального найма (в неприватизированных квартирах);
  • по ордеру или договору служащие или работники собственника (служебное жильё);
  • учащиеся или студенты (общежития ВУЗов или профучилищ);
  • по договору аренды (съёмные квартиры);
  • по договору ренты (бывший собственник);
  • по договору бесплатного пользования;
  • по завещательному отказу.

При этом жильцы регистрируются в квартире постоянно или временно с согласия собственника.

Важно:ребёнка зарегистрировать можно без чьего-либо согласия по месту проживания одного из родителей.

Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи. Кодексом к членам семьи отнесены:

  • муж/жена владельца;
  • его дети и родители;
  • другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.

Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:

  • использовать квартиру только для проживания в ней;
  • сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
  • платить свою часть коммунальных начислений.

Лишить права пользования можно только через суд, если:

  • семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
  • владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).

Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам (но должно быть решение суда о взыскании с него платежей по коммуналке).

Если квартира муниципальная

До сих пор не приватизировали квартиру? Значит вы – пользователь, но не собственник. При приватизации квартира будет оформлена в собственность на всех прописанных в ней, а пока она не ваша, платить по счетам и сохранять жильё вы обязаны.

Лишиться пользования муниципальной квартирой можно в случаях:

  • выезда на другое постоянное место жительства;
  • систематического нарушения правил проживания в квартире (неоплата коммуналки больше чем за полгода, разрушение и порча квартиры, коммуникаций, незаконная перепланировка, нарушение прав соседей, использование квартиры не в целях проживания);
  • лишение родительских прав (если суд признает, что родители не имеют права жить с ребёнком).

Важно: если в другое место выехал жить постоянно один из жильцов, другие право пользования квартирой не теряют.

Здесь действует договор пользования жилым помещением. Условия договора всегда закрепляются письменно, а сам договор должен быть на руках и владельца помещения, и пользователя. При этом договор ренты регистрируется в Росреестре. Регистрировать нужно и договор аренды, если его срок установлен дольше года.

Пользоваться жильём имеют право:

  • работники или служащие (на время службы или работы);
  • учащиеся и студенты (на время обучения);
  • арендаторы (на время действия договора аренды);
  • рентополучатели (либо на время договора, либо пожизненно).

Если не выполняются условия договора, можно на законных основаниях лишиться права пользования таким жильём.

Объяснить это понятие легче на примере: в квартире жил дедушка с сожительницей. После его смерти квартира по завещанию перешла к внуку. Однако в дедушкином завещании оказалось прямо отмечено, что сожительница имеет право пользоваться квартирой либо пожизненно, либо указанное время. Это и есть завещательный отказ.

Такое право закреплено в 33 статье Жилищного кодекса. При этом право пользования в таком режиме можно регистрировать в Росреестре. При продаже квартиры внуком сожительница всё равно будет иметь право в ней жить.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Это особый вид договора, он не обязывает пользователя платить что-то за проживание в квартире. Такие взаимоотношения между пользователем и владельцем жилья расписаны в 36 главе Гражданского кодекса. При этом упоминаются термины договора:

  • ссудодатель – это собственник квартиры;
  • ссудополучатель – это пользователь.

В договоре обязательно указывается:

  • полные паспортные данные обеих сторон договора;
  • права и обязанности сторон;
  • срок договора.

Образец договора безвозмездного пользования жилым помещением можете посмотреть тут.

Досрочно лишиться пользования по такому договору можно в случае (ст.698 ГК):

  • если квартира используется не для проживания;
  • если жилец портит обстановку или коммуникации и не следит за содержанием;
  • если не платит коммуналку (это условие должно быть чётко обозначено в договоре).

Могут быть и другие основания выселения, например, сдача в аренду посторонним.

Признание права пользования жилым помещением

 Напомним, что споры о пользовании жильём разрешаются исключительно в суде. При этом суд – не мировой, а городской или районный. Такие иски рассматриваются за госпошлину – 300 рублей.

Предметом иска в таких случаях является либо признание права пользования, либо признание утраты такого права. Как может возникнуть такой спор?

Пример спора
По договору соцнайма гражданину была предоставлена квартира. Пожив там какое-то время, гражданин женился и вселил жену в квартиру, но договор соцнайма не переоформлялся.

Однако по закону жена, вселённая в качестве члена семьи в муниципальную квартиру, уже имеет права наравне с мужем. Если муж захочет её выселить, или погибнет, нужно обращаться в суд, чтобы право пользования квартирой отстоять.

Иск о признании права пользования жилым помещением пишется довольно просто, по такому вот типу. Но если у вас ситуация неоднозначная, лучше обратитесь к адвокату или грамотному юристу, ведь каждое дело индивидуально. А проиграть дело, значит потерять право пользования жилым помещением.

Источник: https://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/vladenie-i-pravo-polzovaniya.html

Правовое Дело
Добавить комментарий